香港政府为民间赌博活动泛滥所困，为加强打击民间赌博、为了维护社会治安秩序、发展社会福利事业、筹措聚集社会福利事业基金。为了推行这项成本低、风险小、获利大的彩票行业，1975年景立了“政府奖券管理局”发行彩票，最初的彩票是14选6，每周搅珠开彩一次。后来为迎合大众“以小博大”的心理，增加中彩难度及奖金，1976年7月2日“政府奖券管理局”宣布开办“六合彩”，并将开彩回倍增加为每礼拜二次。所谓“香港 六合彩”，是买彩票的人在1至49位号码中自选六个号码（及一个特别号码)投注，每注为港币5元，六个号码全部选中，且只要号码一致就行，不管秩序序，就获头奖。六个号码全部相同，即“天地”，“六合彩”由此而得名。

　　2、香港六合彩发展历程

　　1976年：选中六个号码获头奖；如果只中得5个号码及一个特别号码，便获二奖；如果只5个号码对上号，则获三等奖。奖金为四六开，即奖金占售出彩票总款额的六成，发行者截留四成。奖金金额的分配：头彩获两成一人，二彩两成共10名，三彩也是两成，共100名。为了引诱买彩的人，主管部分曾经将“六合彩”的奖金额屡次加大，到1983年，已提到头奖获四成的高奖，二奖减少为一名，奖金为一成，三奖设定五名，也共得一成每名获2%。特别奖金是奖给四个号码加一个特别号码一致者。如仅四个号码一致，可获安慰奖。特别奖与安慰奖的奖金，在六成中先扣减，之后再定头、2、三彩奖金额。

　　1975年从14个数码中选六个数码

　　1976年从3六个数码中选六个数码

　　1983年由3六个数码增加至40个

　　1988年增加至42个数码

　　1990年增加至45个数码

　　1996年增加至47个数码

　　2002年增加至49个数码

　　其“底数号码”不断增加，中奖几率减少，但资金数目越来越大，不管多少选6，最终结果只有六个数码与该期号码全同才能中得头奖（大奖）， 即“天地”。

　　从2003年起，原先由香港奖券管理局经办的香港六合彩奖券业务，已改由香港马会奖券有限公司负责经营。该公司是香港赛马会的附属公司,亦是六合彩奖券的独一正当经营机构。所有 六合彩投注均受香港马会奖券有限公司规例所规限，纵然所用的六合彩奖券上仍印有其它划定亦然。香港马会奖券有限公司的规例，与香港奖券管理局的奖券规例相同，只是此中所提及的经营机构名称，已由“香港奖券管理局”改为“香港马会奖券有限公司”。

　　港人因变“失魂”错失小横财情况显著减少。过去一年，香港赛马会无人认领的赛马及六合彩彩金降至9900万元(港币，下同)，其中六合彩占5400万元，比2009年度大减两成，是自2000年把金钱改拨入金多宝彩池后最低，不排除是去年11月六合彩彩票加价一倍的“后遗症”。

　　不过，马会8日表示有关金钱较前减少，可能与更多市人民选举用不同类型的投注户口，能够成功避免忘记领取派彩有关。

　　根据马会现行规定，六合彩无人领取奖金会拨入金多宝彩池，成为超级六合彩头奖派彩；至于赛马忘记领取的彩金则拨入马会慈善信任基金，惠泽慈善机构。

　　根据马会公布的最新年报，六合彩公司无人认领的奖金由2009年度6800万元，跌至上年度的5400万元，跌幅20.6%，金钱是11年以来最低。

　　据悉，一如以往上年度六合彩无人认领的彩金，大部分属中20元的7奖，未见有逾一百万元以上的头奖；根据马会规定，不论六合彩或赛马的奖金，一律要在有关搅珠或赛事进行日后计的60天内领取，否则会视作无人认领。

　　至于赛马无人认领奖金数量，则出现止跌回升情况，由5100万元增至5500万元，增幅近8%，但此金额与以往介乎5300万至5600万元的程度相若。

　　值得注意的是，六合彩无人领取奖金，多年来均高于赛马无人领取奖金，但上年度却出现主次互易情况，可以说极为罕见；而两项合法博彩无人认领奖金总额，亦是多年来初次跌破1亿元大关。

　　有熟悉马会运作人士估计，六合彩无人领取的奖金金钱锐减，除了马会所讲更多市民使用电话以及网上投注外，更大可能是和六合彩彩票加价有关。

　　马会去年11月把六合彩彩票每注金额由5元加至10元，虽令上年度投注额扭转近年跌势，上升7.7%至68.7亿元，但实际上市民购买的注数较着减少，正如以前20元计算机票有4注号码，现在已减至两注。

　　该名人士相信，由于有关彩票下注注数少了，忘记领奖的机会比率亦会相应下调，逾期无人领取奖金金额当然亦一并“缩水”。

　　自1975年起推出的六合彩网站，是香港最受欢迎的合法彩票，36年来创作发明近3000名一百万富翁以及约500名千万富翁；累积至上年度无人认领的奖金亦已经接近17亿元，平均每年计算为4700多万元，相当于一期中秋金多宝的派彩。

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